bodog88是什么·读会|产业政策向普惠化、功能性转变

  • 发布:2020-01-11 17:23:10
  • 来源:四经新闻

bodog88是什么·读会|产业政策向普惠化、功能性转变

bodog88是什么,中共中央、国务院近日印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)。

在优化公平竞争的市场环境方面,《意见》提出,坚持存量清理和增量审查并重,持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法。推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变。

广东省社科联副主席、亚太创新经济研究院理事长李志坚认为,这是我国国民经济发展的要求与使命发生阶段性变化的体现。

“曾经差异化、选择性的产业政策,使我国在较短时间内走过了经济发展的追赶期,并积累了宝贵的产业发展经验,民营经济实现蓬勃发展,但由于政府选择替代市场选择所产生的负面效应越来越大,出现了如不公平竞争、重复建设、要素成本上升、资源配置效率低、环境污染加剧等问题。” 李志坚认为,当经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段时,迫切需要相应的产业政策的调整,以弥补市场失灵,构建一个公平开放、竞争有序的市场体系。

具体到广东,他认为,广东现阶段正积极布局新兴产业,建设若干世界级产业集群,在这其中,民营企业发展异常活跃,承担着重要角色。产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变,是进一步对广东民营经济发展体制机制的激活,通过产业政策保障各类市场主体公平竞争,可以打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性壁垒,消除行政垄断、规模歧视和所有制歧视,促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展,激发市场主体特别是民营经济的积极性,进一步提升经济运行效率。

此外,以普惠式减税降费等政策,将进一步减轻企业负担。而功能性产业政策的转向,也将进一步强化创新驱动,加强基础研究,构建更开放的共性技术研发平台,健全以需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制,加大对中小企业创新的支持力度,推动科技成果转化和产业化,加强知识产权保护和运用,加强市场监管等,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。

在鼓励引导民营企业改革创新方面,《意见》提出,支持民营企业加强创新。鼓励民营企业独立或与有关方面联合承担国家各类科研项目,参与国家重大科学技术项目攻关,通过实施技术改造转化创新成果。

对此,李志坚表示,广东应让民营企业有更多机会承担或参与国家和省重大科技专项、重点研发计划等科技计划项目,鼓励民营企业的管理专家和技术专家参与规划制定、政策调研项目的评审、预算评估、结题验收等环节,支持民营企业与高校、科研单位共建重点实验室、技术创新中心以及新兴产业技术研究院等高水平科技创新平台。

在科技创新人才方面,李志坚建议,广东应引入市场化多元评价要素,实施民企技能人才自主评价,简化职称申报手续和审核环节,扩大企业自主认定高层次人才范围。

【记者】王彪 实习生 黄敏璇

【作者】 王彪

【来源】 南方经济智库南方号

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